Российско-германские межправительственные консультации, которые параллельно с форумом «Петербургский диалог» пройдут 16 июля в Мюнхене, являются прекрасным поводом для переоценки актуального состояния двусторонних отношений, и в первую очередь экономических связей.
Предстоящая встреча под председательством Федерального канцлера Ангелы Меркель и Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева и с участием многочисленных членов правительств двух стран, призвана также служить подведению итогов саммита «Группы восьми» в Италии и российско-американских переговоров в Москве. Для Президента России Дмитрия Медведева это станет третьим визитом в Германию в течение немногим более года.
Россия показала себя как равноправный и заинтересованный партнер на международной арене, как при обсуждении основных вопросов, таких как защита климата и разработка стратегии в отношении Ирана, на саммите «Группы восьми», так и в дискуссии по проблемам разоружения на встрече президентов Медведева и Обамы. Данная позиция РФ позволит в ходе встречи в Мюнхене сосредоточиться на обсуждении важнейших тем российско-германского и российско-европейского сотрудничества. Помимо этого, межправительственные консультации предоставляют возможность с благодарностью вспомнить о роли России в процессе объединения Германии и падении Берлинской стены двадцать лет назад. Наблюдаемое в последние десятилетия в Германии развитие было бы просто невозможно без немаловажного вклада, сделанного Россией в ту пору, что еще раз подтверждает присутствие на встрече бывшего Президента СССР Михаила Горбачева.
Для начала несколько слов об отношениях между Россией и Европейским Союзом в целом. Россия не в первый раз выражает удивление и недовольство политикой ЕС, в частности, позицией ЕС в отношении Украины по энергетическим вопросам и в связи с программой «Восточное партнерство». В данную программу, направленную на укрепление отношений ЕС с шестью постсоветскими странами, необходимо включить и Москву, дабы продемонстрировать отсутствие у Евросоюза стремления вбить клин между Россией и ее соседями.
Россия также должна быть подключена к обсуждению новой европейской энергетической архитектуры. Данный шаг позволит отойти от ежегодно возникающих конфликтов, связанных с транзитом газа через Украину, и обеспечить стабильную транспортировку газа и другого сырья между Россией, Центральной Азией и Европой. Эксплуатация проходящего через территорию Украины трубопровода, с учетом экономических и политических интересов Украины, должна быть передана в ведение международного консорциума. Только таким образом в ближайшие годы смогут быть обеспечены необходимые объемы инвестиций в размере от трех до пяти миллиардов евро. Самостоятельно Украина не в состоянии выделить такую сумму. Наряду с этим, все партнеры проекта строительства морского газопровода в Балтийском море «Норд Стрим» должны стремиться к скорейшему введению газопровода в строй. Любые задержки недопустимы. Швеция, будучи государством-председателем Совета Европейского Союза, должна признать, что речь идет о крупном европейском проекте, реализация которого не должна сорваться исключительно по причине наложенного ей вето. И наконец, все переговоры о реализации проектов строительства газопроводов «Южный поток» и «Набукко» и их интеграции в существующую систему европейских транспортных сообщений должны вестись с непосредственным участием российских партнеров.
Европейский Союз при активной поддержке Федерального правительства должен стремиться к эффективному проведению переговоров с Россией и скорейшему заключению нового соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Затягивание Россией процесса вступления в ВТО путем заключения достаточно нерационального торгового союза с Казахстаном и Белоруссией представляется весьма опасным явлением, поскольку тем самым Россия отрезает себе путь к повышению конкурентоспособности на мировом рынке. Для продолжения развития России необходимо проявлять т. н. менталитет «свободной торговли», что явствует и из последнего доклада Всемирного экономического форума. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) с ЕС призвано улучшить рамочные условия для ведения свободной торговли, обеспечить надежность инвестиций и бесперебойный транзит нефти и газа.
Германия должна стремиться к усилению диалога с Россией на всех уровнях с целью более полной интеграции РФ в общий европейский дом. За прошедшие месяцы Россией были предприняты многочисленные попытки пойти независимым путем, что подтвердили ее лидирующие позиции на состоявшемся несколько недель назад в Екатеринбурге саммите государств группы БРИК и на проходившем с ним практически одновременно заседании Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Россия стремится идти независимым путем, который не обязательно совпадает с целями общей европейской программы развития. Задачей Федерального канцлера станет проведение переговоров со своим по-европейски мыслящим российским коллегой Д. Медведевым таким образом, чтобы готовые и стремящиеся к сотрудничеству силы в России нашли свое место в европейской политике.
Российско-германские отношения имеют под собой солидный фундамент, несмотря на то, что в текущем году объем торговли сократится предположительно на 30 процентов. Германия – важнейший партнер России в области инноваций, технологий и модернизации экономики. Существенное повышение конкурентоспособности России немыслимо без партнерства с Германией в области технологий. Россия все еще сильно зависит от экспорта энергоносителей и другого сырья – на их долю приходится 85 процентов от общего объема экспортных поставок. Оставшиеся 15 процентов не в состоянии обеспечить России равные с другими промышленно развитыми странами позиции на мировом рынке.
Крупные проекты в автомобильной промышленности, в области ядерной техники и нанотехнологий являются в настоящее время основными темами повестки дня на встречах российских и германских предпринимателей. Наряду с этим, необходимо отметить и возможный вклад Германии в процесс улучшения российской инфраструктуры, о чем говорит, например, недавний проект реконструкции аэропорта «Пулково» в Санкт-Петербурге. Восточный комитет Германской экономики делает все возможное для оказания поддержки подобным проектам. Именно поэтому прилагаются все усилия для ускорения процесса переговоров об улучшении условий финансирования предприятий в России и Германии. Особый упор делается на вопросе увеличения объемов использования возобновляемых источников энергии и повышения энергоэффективности. Создание российского энергетического агентства по образцу Германского энергетического агентства «дена» является наглядным примером эффективной деятельности российской стороны. Все это свидетельствует о больших потенциалах двустороннего сотрудничества.
Несмотря на значительное сокращение торгового оборота, германская экономика, представленная на российском рынке шестью тысячами предприятий, сохранит свои позиции. Это станет гарантом продолжения обоюдовыгодного партнерства.
Проф. д-р Клаус Мангольд
Председатель Восточного комитета Германской экономики
Статья опубликована 15 июля 2009 г. в газете «Франкфуртер Альгемайне цайтунг»
© Все права сохранены. ООО «Франкфуртер Альгемайне цайтунг ГмбХ», г. Франкфурт. Материал предоставлен архивом газеты.
"Несмотря на значительное сокращение торгового оборота, германская экономика, представленная на российском рынке шестью тысячами предприятий, сохранит свои позиции. Это станет гарантом продолжения обоюдовыгодного партнерства."
Kontakt Newsletter
